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智慧提案无纸化推动八大系统建设，《智慧政协方案设计指南》推出！
发布时间：2018-05-22 14:47:00 点击量：0
“智慧政协”是市政协为适应“互联网+”时代的发展要求建设的一个互联网应用系统数据中心，一个多功能与多种信息载体的大集成。包括8大平台，即提案平台、社情民意平台、委员履职管理平台、微信平台、APP平台、政协门户网站、政协微平台、政协委员履职通。利用这8大平台，今后，政协委员提交提案、反映社情民意、参与政协的相关工作与活动，开展网上交流以及政协委员的履职考核与评价等等，都将实现全流程自动化、信息化、无纸化。与此同时，通过8大平台，市和各区县(市)政协还将实现网络互联互通，信息共享，在线交流。
案例1：保山市政协积极搭建“智慧政协”信息化平台
“我以后可以通过手机APP‘履职通’提交提案了,有了‘智慧政协’平台,履职得方便。”2月2日,在云南省保山市政协四届二次会议上,参会的政协委员们兴奋地说。
委员们口中的手机APP“履职通”,是云南省保山市政协为适应“大数据、互联网+”时代发展要求进行的有益探索。运用“履职通”,委员们可以通过“社情民意系统”提交社情民意信息,可以查看到市政协的各种最新资讯、接收市政协的各种通知,还可以进行会议、活动的报名、请假和扫描签到等。
“智慧政协”信息平台是一个互联网应用系统,又是一个多功能与多信息的大数据平台,提案人和办理单位通过平台可形成良好互动。自此,保山市政协的提案工作实现了从提交、交办、承办、审核、答复、催办、督办的全生命周期管理,在全省乃至全国地市级政协系统中,该平台目前尚处领先地位,平台的建立和使用使提案工作更加科学化,委员履职更加科技化。
为了推进信息平台使用,保山市政协还对全市305名政协委员和各职能部门进行专题培训。
从技术实现上看，要求方案设计公司具有：网站、OA和移动APP的开发能力并有相应的软件著作权。
案例2：临淄区“智慧政协”综合管理平台
（一）、项目概况
临淄区“智慧政协”综合管理平台（本文以下皆称“平台”）除了能够满足基础OA系统功能外还应具备移动办公和自定义扩展模块功能（扩展的功能可同步到移动端），并提供完备的后台管理功能。
新系统应具备更好的兼容性、稳定性和健壮性，建议采用B/S架构，Java语言开发，后台数据库应支持Oracle或Microsoft SQL Server等大型数据库，支持分布式部署及双机热备。另外，系统应满足采购人现阶段对OA系统容量及并发访问量的需求（并发访问量为4000人以上），并可以通过升级或增加License数量的方式满足采购人未来人员增加时所需增加的并发访问量。最后，在满足功能要求的同时，系统应提供足够的安全机制满足从互联网访问OA系统时的数据安全。供应商需提供本系统运行需要的全部软硬件载体。
（二）、系统架构及基础平台要求
1、本项目要求供应商同时具备网站、OA和移动APP的开发能力并有相应的软件著作权，供应商应采用成熟、先进和规范的开发技术和流程来完成本项目。
2、在系统程序架构方面，应能够根据实际的需要很方便地为各部门或下属单位定制其自身的协同办公系统，要求既能确保其数据独立性，又不需要在每增加一个二级单位或部门的时候都要单独再部署一套系统 【支持大集中分权管理和分布式部署】。
3、提供灵活的门户定制功能，根据使用者的角色（身份和权限）的不同系统呈现不同的菜单或功能。系统操作应该采用简单、直观的图形化界面，支持多种语言，最大程度地方便非计算机专业人员的使用，并提供统一的图形化的维护界面，维护人员通过简单的鼠标操作即可完成对整个系统的配置和管理。
4、三层结构：要求采用开放架构及标准的“表现层－逻辑层－数据层”的三层次结构，保证核心的平台软件能够与具体的业务无关，避免定制开发带来的周期长、系统不稳定、维护难等问题。核心平台软件包括工作流、门户、报表工具、信息发布等。应保证其可扩展性、安全性、稳定性。完全浏览器界面，客户端零安装，支持常见浏览器（IE6—11、火狐、谷歌、safari浏览器等）及常用办公设备（PC、平板、手机）保证兼容性，以便系统的维护和版本更新只限于在服务器上进行。
5、关系型数据库的集成能力：支持对关系型数据库的集成，可以与其他系统互换信息，可以提供决策数据参考，保证系统的外拓或兼容。
6、跨多平台：支持当前业界绝大多数操作系统平台如：Windows(Windows XP及其以上)、Unix(Linux、Aix)、MACOS等。
7、多级安全机制：系统可以采用多级安全机制如服务器安全、数据库安全，每级安全要有严格的权限控制保障，可提供CA认证方式。
8、要求支持LDAP，以方便日后对资源的统一管理。系统必须提供目录结构式的组织架构管理功能，同时，为了满足扁平化管理的需求，必须支持在单位组织架构的基础上构建虚拟团队（以项目为基础的团队组织架构）的功能，以便实现矩阵式管理。并且工作流平台必须提供对这种组织架构模式的支持，能够按照这种结构模式进行流转处理。组织机构需要和用户方的组织机构对接。实现方便灵活的用户、权限、角色、功能设置，对系统级和用户级的口令进行加密，能够使用用户的密码加密方式。
9、具有统一的用户及权限管理机制，支持多级权限管理，能够很方便地对系统进行全面的权限管理，避免信息的冗余，以及由于个别系统的设计不当导致的安全隐患。
10、系统响应速度高，运行稳定，能够满足集团所有下级单位同时在线进行相关业务操作的处理要求，系统前台响应时间在合理范围内。
11、能够适应采购人发展和业务需求的变化，适应业务流程的变更或优化，适应运行环境的变化，适应同其他软件接口的变化。
12、根据实际操作业务特点，最大限度地满足采购人业务流程的个性化需求。根据采购人实际的业务要求，进行功能的设计和实现。
13、供应商提供确保采购人进行二次开发的程序源代码及数据字典，对采购人进行二次开发保证提供技术支持。
14、供应商要负责完成系统运行前的数据初始化工作。
15、提供完整的技术文档和用户文档，包括总体方案说明书、功能设计说明书、数据库设计说明书（数据库对象、对象关联图等）、用户操作手册等。
16、软件版本升级或改进应在不影响业务的情况下进行，保证系统可以稳定、平滑过渡。业务流程的优化、组织机构和人员的异动及数据统计等必须保证系统稳定可靠运行。
17、系统人机交互界面友好。操作简单方便，简洁明了，易学易用，切近用户的使用习惯。查询数据要方便、快捷。
18、系统能满足客户提出的与国资委等上下级单位进行数据交换的要求，实现以明确的数据交换接口，并预留其他可能出现的数据接口。
19、系统扩展性好，可以方便地支持厂家和用户方新功能扩充。新版本升级不能对以往业务数据造成影响。
20、厂家提供良好的用户培训、技术服务等支持。
21、在采购人统一管理的基础上，能够实现各使用单位用户自主灵活设置相关业务审批流程，能够满足不同单位的差异业务处理及差别审批流程等差异性的要求。
22、并发（同时在线数）的要求：PC端和手机端 4000人以上同时在线。
23、可靠性
23.1系统在实施前系统应经过完全测试，并应具备相应质量保证证明文件如软件评测中心出具的测试报告；
23.2供应商应提供完善的系统备份、恢复的解决方案，支持双机热备，当主机系统出现故障，备机能在5分钟内接替；
23.3供应商所开发的软件应具备系统中所有静态、动态数据的备份导出功能，以及使用导出的数据进行恢复的导入功能；
23.4安全性：系统应支持对登录用户身份的安全验证，如CA安全证书，USB Key等。支持应用VPN、SSL等安全传输方式进行数据传输，保证用户从互联网访问时的数据传输安全。供应商应提供满足系统数据安全的技术方案。
24.当国家要求全面支持国产化（国产操作系统、国产中间件、国产数据库、OFD版式文件查看）时，新系统软件开发商应及时响应，对软件更改以满足国家要求。
不久前，已有政协委员提出：统筹建立统一的全国政协大数据中心，完善政协70年来的历史数据，连通各地方政协的数据，打破政协数据孤岛，实现各级政协网络联通；对接各级党务、政务、商务、村务等服务平台，推动委员全天候履职，增强服务党委政府和人民群众的有效性。由此可见，智慧政协综合平台建设正当时。