建设海绵城市，不断提升城市内部涵养水源能力，城市可持续发展建设任重道远。

　　2014年11月，由住房城乡建设部组织编制的《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建》(以下简称《指南》)发布实施，《指南》的发布实施为各地深入开展海绵城市建设提供指导和依据。

　　《指南》明确了海绵城市的概念和建设路径，提出了低影响开发的理念、低影响开发雨水系统构建的规划控制目标分解、落实及其构建技术框架。同时明确，海绵城市建设应遵循“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设”的基本原则，统筹建设低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统，从对城市原有生态系统进行保护、生态恢复和修复、低影响开发等方面着手实施。

　　建设部政策研究中心副主任王钰林在接受记者采访时指出，增强城市的雨水存蓄能力是建设海绵城市的重中之重，要不断提升城市内部涵养水源的能力。

　　城市不“亲水”

　　洪涝灾害自古就是影响城市安全的主要灾害之一。近年来，北京(楼盘)、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西(楼盘)等均有城市发生洪涝灾害，造成生命和财产损失。社会各界对城市的排水系统提出质疑。在自然和城市建设面前，人类能否找出一种两全其美的方式，用自然的力量调蓄雨水?

　　传统城市建设模式，主要是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。

　　《指南》把自然和城市建设融合了起来，建设海绵城市成为建设生态环保宜居城市的一个新方向。海绵城市就是比喻城市像海绵一样，遇到降雨能就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水、调节水循环;在干旱缺水时将续存的水释放出来，并加以利用。

　　五位一体处理系统

　　海绵城市要怎么建?许多专家都认为，城市的规划建设在应对暴雨洪水时应当扭转观念，把工作重点转移到增加城市的调蓄能力上来，关键是要多建能吸水的“海绵体”。“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。

　　根据《指南》，海绵城市建设的侧重在于下渗，将雨水转化为可利用资源，强调优先利用植草沟、雨中花园、下凹式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“缓排缓释”和“源头分散”控制为主要设计理念。

　　王钰林表示，在进行植被种植过程中，南北方因土壤、气候等不同，植被选择也不同，不同地区应该因地制宜，合理规划，选择适合本土的植被。同时要保护好原有绿色植物，扩大绿色植物覆盖面积。

　　海绵城市改变了多年城市建设中的原有理念。转而建立“渗、蓄、滞、用、排”五位一体的新型城市雨水处理系统，把80%左右的雨水留住，以便涵养水源，改善城市生态效益。住建部城建司副巡视员章林伟表示，今后，这些理念将被应用于桥区改造，住宅区规划甚至每一条道路设计之中，帮助我国城市形成更为完善合理的城市排水防涝工程体系。

　　宜居城市建设任重道远

　　海绵城市的建设也为相关企业带来了新的利益增长点。王钰林认为，海绵城市的建设会增加绿地面积，建设更加宜居的城市，这样从一方面给房地产企业房屋的销售也带来了新的卖点。同时，道路透水砖的铺设也为相关企业提供了新的产品销售渠道。

　　城市建设太过僵硬会导致“血管”出现硬化，而海绵城市概念的提出，使得城市在强大的自然面前也可以收放自如。尽管在建设过程中还存在很多的问题和困难，但这是我们实现可持续发展的良好出路，是人类城市发展与自然和谐共处的有效途径。